Уважаемые коллеги. Возник такой вопрос: на стадии подготовки дела к рассмотрению (то есть дата заседания уже назначена, но еще не наступила - наступает завтра) выяснется, что комиссия в правомочном составе собраться не может: лица, состоявшие в комиссии по различным причинам не могут участвовать на заседании и, "к счастью", предупредили об этом в предпоследний день! Что делать, какое решение (определение) выносить. Дело в том, что КоАП дает исчерпывающий перечь оснований для отложения рассмотрения дела (п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП). Не ограничен указанный перечнь оснований для отложения рассмотрения дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.4 КоАП).
Но здесь возникает еще два вопроса:
1) является ли день перед заседанием комиссии стадией подготовки дела к рассмотрению?
2) правомочно ли определение об отложении принятое неправомочным составом комиссии?

Для справки:
ст. 3 Областного закона № 274-ЗС 25 октября 2002 года «Об административных комиссиях в Ростовской области»:
"Статья 3. Порядок деятельности административных комиссий

1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
2. Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа ее членов. Постановление, определение по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться при голосовании по делу об административном правонарушении. Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним.
(в ред. Областного закона от 28.11.2002 N 281-ЗС)
3. Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях."

Сколько членов комиссии. Сколько секретарей? Ворос интересный.

Как вариант, можете пойти на хитрость, пригласить надежного человека из вашей администрации, и выдать его за члена комиссии (и объясните что бы говорил при вынесении решения, - минимум)

А что Вы делаете когда большинство членов комиссии уходит в отпуск?

Мы нарушаем Закон - сроки рассотрения дел (до времени сбора кворума), т.к. вопрос КоАП РФ не ругулируется НИКАК.

Два варианта, первый как предложил БВВ собрать людей не имеющих отношения к комиссии и рассмотреть дело.
Второй проще, переизвестить гражданина на более поздний срок, когда члены комиссии соберутся а определение о назначении времени и места заменить новым.

и все же дорогие коллеги к чему пришли то?
решения получается нет?

Когда остается один день, а штрафников много вариант с перевызовом шансов не имеет. Законодательно вопрос не урегулирован, нужно более детально прописывать возможные случаи в положении комиссии, но разумеется всего не учтешь, можно выйти из ситуации следующим образом.

Если нет кворума, заседание комиссии является неправомочным. Комиссия на заседании должна состоять более чем из половины списочного состава. Эту проблему решить можно, нужно на этот же день выпустить документ об изменении состава комиссии, можно временном или одноразовом на дату, за подписью главы города (выкручивайтесь, отмазки не пройдут, хоть задним числом). Неожиданно отсутствующие люди (по любым причинам) на это конкретное заседание должны быть заменены какими-то другими сотрудниками, которые могут выполнить функции членов комиссии. При этом не стоит забывать, что в составе комиссии должны сохраняться секретарь и председатель (зам. председателя), если нет, смотрите выше.
Вписанные лица, может быть, и не будут присутствовать на заседании комиссии (всяко бывает), тем не менее, в составе комиссии они должны быть и быть в городе, иначе это будет нарушением, если проверяющие органы (читай ПРОКУРАТУРА) шестым чувством и магией прознают, что лица из состава отдыхали в Гималаях. То есть этим же днем, или раньше выпускаем приказ, постановление..., что угодно "об изменении состава комиссии", заменяем отсутствующих людей на тех людей, которые могут выполнить свои функции на сегодняшний или завтрашний день, как напишите.
Переносить заседание комиссии, если оно назначено и люди извещены нельзя, это будет нарушением процедуры, которое может повлечет за собой ответственность. Не кривитесь, ответственность есть если хорошо поискать, украденное время нынче имеет свою цену.

Без вариантов ЗАСЕДАНИЕ ПРОВОДИТЬ даже если конец света, или 2012 год сегодня наступил, или Армагеддон с Апокалипсисом заглянули.

Это всё я писал с оглядкой на "Дух Закона", а если без оглядки, то читайте классику - Н.В.Гоголь, «Мертвые души». Там всё подробно написано, как руководство к действию.

Чтоб худого про тебя
Не болтал народ зазря,
Действуй строго по закону,
То бишь действуй... втихаря.

А насколько активны члены комиссии при рассмотрении дел?
Если просто "сидят для мебели", пишут свои бумажки и невпопад поднимают руку при голосовании то, я думаю, не будет большим лукавством проведение заседания в штатном режиме. Де-факто они и так не участвуют.
Де-юре, безусловно вопрос требует внимания и здесь я пожалуй присоединюсь к варианту Мартыненко Виталия. Нужно просто иметь заготовки резервного варианта документов, что в общем-то несложно. Вопрос еще в том кто курирует комиссию и сможет ли убедить главу подписать эти документы.